堅持問題導向 敢于動真碰硬

                全國人大相關負責人就人大監督工作答記者問

                兩會聚焦 新華社 2019-03-11 06:27
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                十三屆全國人大二次會議10日下午舉行記者會,全國人大監察和司法委員會副主任委員徐顯明,全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿,全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員吳恒,全國人大環境與資源保護委員會副主任委員竇樹華,全國人大常委會預算工作委員會副主任朱明春就人大監督工作相關問題回答了記者提問。

                進一步推動紀法貫通、法法銜接

                全國人大監察和司法委員會去年3月成立以來,取得了哪些進展?未來工作將如何推進?

                徐顯明說,去年以來,全國人大監察和司法委員會開展了監察體制改革和監察法實施情況的調研;提前介入政務處分法、監察官法等立法工作,推動完善監察法配套法律;加強同國家監察委員會及其派駐機構的溝通和協調;加強與地方人大對口委員會的工作聯系,了解地方人大監察監督工作開展的情況,加強工作指導。

                他說,全國人大監察和司法委員會今年將推進政務處分法、監察官法立法工作,協助全國人大常委會開展監察體制改革和監察法實施情況的專題調研,重點調研監察法實施過程中的新情況、新問題,推動執紀與執法相貫通,有效銜接司法。

                以法律武器治理污染

                竇樹華表示,十三屆全國人大常委會把對生態環境領域的監督作為人大監督工作的重點。去年開展的大氣污染防治法執法檢查實現了對全國31個省份的全覆蓋,力度大、規格高、效果好。

                他介紹,此次執法檢查堅持問題導向,敢于動真碰硬,對重點地區、重點領域、重點行業存在問題進行了檢查。還對12個城市38家企業和工地進行了隨機抽查,不打招呼、直奔現場,對現場發現的問題請生態環保執法部門來認定,有的當場責令企業整改,有的向當地政府交辦整改,有的交給中央環保督察“回頭看”督促整改。

                他介紹,全國人大常委會去年專門加開一次會議,聽取審議大氣污染防治法執法檢查報告,開展了專題詢問,作出關于全面加強生態環境保護、依法推動打好污染防治攻堅戰的決議。

                “全國人大常委會堅持以法律武器治理污染,用法治力量保護生態環境,為依法助力打好污染防治攻堅戰作出了積極貢獻。”竇樹華說。

                國有資產監督聚焦公開、透明

                建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度,是黨中央加強全國人大國有資產監督職能的一項重要舉措。

                朱明春說,去年是全國人大貫徹這一決策、建立這項制度的開局之年,目前該工作已在全國鋪開。此外,全國人大常委會在去年10月份常委會會議上聽取和審議了國務院關于國有資產管理情況的年度綜合報告和關于金融企業國有資產的專項報告。

                “最好的監督就是要公開、透明,要依法報告、依法公開,讓人民能夠監督。”朱明春表示,下一步還要推動落實全國人大常委會在審議意見中提出的要求和問題,督促整改。

                五條建議“對癥”發展海洋經濟突出問題

                去年底,全國人大常委會聽取審議了國務院關于發展海洋經濟加快建設海洋強國工作情況的報告,全國人大財經委專門就此展開專題調研。

                尹中卿說,目前發展海洋經濟面臨四個突出問題,即經略海洋的認識有待深化;海洋傳統產業過多過濫,新興產業、戰略性產業、高科技產業發展遠遠不夠;海洋產業發展方式粗放;海洋生態環境壓力比較大。通過調研,形成了科學用海、產業興海、科技強海、生態護海、開放活海五方面建議。

                對預算形成全鏈條、全過程監督

                去年3月,中共中央辦公廳印發《關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》,邁出黨中央推進人大預算審查監督重點拓展改革的重要一步。

                朱明春說,過去人大預算審查監督的重點更多體現在赤字規模和預算收支平衡狀態上,即“錢夠不夠花”“錢別花超了”,現在則更加關注“錢往哪兒花”“怎么花得更有效”。

                貫徹落實好這項重要改革舉措,意味著對政府提交的預算草案和預算執行結果將由事后監督為主,延伸到預算編制的“事前”和預算執行的“事中”監督,做到事前、事中、事后各環節緊密銜接,相互貫通。

                朱明春說,今年將按慣例聽取預算執行情況的報告,并加大對預算執行過程的監督。還將加強對重點領域財政資金的專項監督,并進一步加強對審計查出問題整改情況的跟蹤監督,最終形成全鏈條、全過程的監管。

                多舉助力城鄉義務教育一體化發展

                今年政府工作報告提出,推進城鄉義務教育一體化發展。吳恒介紹,去年5月到6月,全國人大教科文衛委員會密集安排3次對城鄉義務教育發展情況的調研,發現義務教育的短板在農村,農村義務教育的短板在教師隊伍。

                他說,目前鄉村教師待遇比較低,應有的職稱或者職務晉升還不盡如人意,生活條件相比城鎮教師差,造成鄉村教師職業吸引力較弱。

                他表示,通過各級政府進一步提高認識、通過進一步督查等努力,義務教育的城鄉一體化均衡發展、縣域范圍內的均衡發展一定會更好。

                據新華社  

                [責任編輯:張帆]

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